EASA发布城市空中出租车运行草案修订意见稿

2023-09-02 14:26

8月31日,欧盟航空安全局 (EASA) 发布了新的拟议法规意见稿以管理欧洲城市中垂直起降 (VTOL) 飞行器(包括无人机和空中出租车)的运营。本次的新意见稿是2022年6月EASA发布的城市空中出租车(air taxi)运行规则提案在3个月的意见征求期结束后汇集各方意见后的修订稿。本次意见稿的公众咨询期结束后,欧洲航空安全局与专门的专家组合作,审查意见、修改提案,并向欧盟委员会提交最终版本,由欧盟委员会最终决定是否实施这些变更。

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新意见包含对多项现有法规的拟议修订,包括适航性、环境认证以及飞机设计和生产工艺认证的新规则。 它还包括针对航空运营商和机组人员的要求和程序,以及针对无人驾驶航空系统(UAS)运营商的导航和空中交通管制服务,以及网络安全风险的管理。该文件中,EASA要求欧盟委员会对现有欧盟航空法规进行多项修订,以支持未来的城市空中交通运营,并提出两项新法规的附加建议。两项新提案之一涉及经过适航认证的无人驾驶航空系统(UAS)的持续适航性以及相关组织和人员的批准。 第二条为负责监督持续适航审定活动的人员规定了“主管当局要求和行政程序”。

EASA 现任局长帕特里克·基 (Patrick Ky) 表示:“我们将建立一个统一的监管框架,以确保安全、可持续和可靠地引入 VTOL 运营。”“这是推出 VTOL 和空中出租车服务以实现创新空中交通所需的最后一项监管。” “一旦这成为法律,各个制造商和运营商当然需要获得各国监管当局所需的所有批准,但这些运营的框架规则将是完整的。”

值得一提的是,9 月 1 日,Luc Tytgat将出任EASA代理局长,接替现任的Ky,后者将在其第二个五年任期结束后离开EASA,因此,本次的UAM运行程序意见稿可能就是Ky离任前签发的最后一份重要文件。 Tygat 自 2015 年 1 月起一直在EASA工作,此前他曾在欧盟委员会负责航空运输和航天政策,之后加入EASA担任战略和安全管理总监。

2022年6月30日,EASA公布了城市空中出租车(air taxi)运行规则提案,这是全球发布的首个此类规则的综合提案。该提案目标是在欧盟层面为这种新的客货运空中交通方式建立一套统一的法规和规则,以促进城市空中交通 (UAM) 新生态系统的发展,在欧盟实现经适航认证的无人机管理系统和具有垂直起降能力的飞行器运行的安全可靠整合。在为不同类型的飞机设计和运营制定新规则的提案时,EASA 采用了与行业实际发展密切相关的循序渐进的方法,因此,本提案没有涵盖某些未来的发展(例如无人自动驾驶载客垂直起降飞行器),EASA 表示将在需要时根据技术进步提出单独的建议来解决这些问题。

EASA对于智能新能源航空技术发展持积极态度,历年来已经发布了多项重要规章,包括2019年11月率先发布了对eVTOL发展起到非常重要示范作用的SC-VTOL飞行器适航框架规章并发布了多个符合性方法指导意见;2020年6月,EASA发布了电动及混动驱动动力系统的适航指引意见稿;2022年3月发布了针对城市空中交通(UAM)场景的垂直起降场技术规范等。

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